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서울 공시가격 18.7% 폭등… 강남권 보유세 ‘천만 원 인상’ 현실화되나

현실화율 동결에도 집값 상승 직격탄… 서울만 유일한 두 자릿수 급등

강남·성동·송파 등 핵심 지역 20% 이상 상승… 종부세 대상 48만 가구 돌파

보유세 최대 50% 증가 가능성… 공시가격 상승, 세금·복지 전반 영향 확대

올해 서울 공동주택 공시가격이 큰 폭으로 상승하면서 주택 보유자의 세 부담이 크게 늘어날 전망이다. 정부가 공시가격 현실화율을 지난해 수준으로 유지했음에도 불구하고, 실제 주택 시장 가격이 상승하면서 공시가격 역시 동반 상승한 영향이다. 특히 가격 상승을 주도한 주요 지역을 중심으로 세금 증가 압박이 본격화될 가능성이 커졌다.

 

국토교통부는 올해 1월 1일 기준 전국 공동주택 약 1585만 가구의 공시가격을 공개했다. 전국 평균 상승률은 9.16%로 집계되며 전년도 대비 상승 폭이 확대됐다. 그러나 이 가운데 서울은 18.67%라는 높은 상승률을 기록하며 다른 지역과 뚜렷한 격차를 보였다. 수도권 일부와 지방 주요 도시가 완만한 상승세를 보이거나 하락세를 기록한 것과 대비되는 흐름이다.

 

지역별로 보면 경기 6.38%, 세종 6.29%, 울산 5.22% 등은 상승세를 이어갔지만 인천과 대전, 광주 등 일부 지역은 오히려 하락했다. 이러한 차별화된 흐름 속에서 서울은 전국에서 유일하게 두 자릿수 상승률을 기록하며 부동산 시장의 중심지로서 영향력을 다시 한번 드러냈다.

[사진: 신축 중인 아파트 공사 현장, gemini.생성]

서울의 공시가격 상승률은 역사적으로도 높은 수준이다. 과거 공시가격 현실화 정책이 본격 추진됐던 시기와 비교해도 상위권에 해당하는 수치로 평가된다. 이번 상승은 정책적 요인보다는 실제 시장 가격 상승이 주요 원인으로 작용했다는 점에서 특징적이다. 지난해 서울 아파트 매매가격이 큰 폭으로 오르며 공시가격에도 직접적인 영향을 미친 것으로 분석된다.

 

세부적으로는 강남권과 한강 인접 지역을 중심으로 상승 폭이 두드러졌다. 성동구는 29%를 넘는 상승률로 가장 큰 폭의 증가를 기록했으며, 강남구와 송파구 역시 25%를 웃도는 상승세를 보였다. 양천구 등 인기 주거지역도 높은 상승률을 나타냈다. 반면 서울 외곽 지역은 상대적으로 상승 폭이 제한되며 지역 간 격차가 더욱 뚜렷해졌다.

 

공시가격 상승은 곧바로 세금 증가로 이어질 가능성이 크다. 특히 종합부동산세는 가격 구간에 따라 세율이 높아지는 구조이기 때문에 공시가격 상승률보다 실제 세 부담 증가 폭이 더 클 수 있다. 시장에서는 일부 지역의 경우 보유세가 40% 이상 증가하는 사례도 나타날 수 있다는 전망이 나온다.

 

올해 종합부동산세 과세 대상 역시 크게 늘어날 것으로 보인다. 1가구 1주택 기준으로 공시가격이 12억 원을 초과하는 주택 수는 약 48만 가구로 집계되며 전년 대비 크게 증가했다. 이는 공시가격 상승이 단순한 수치 변화를 넘어 실제 세금 부담 구조에 변화를 가져오고 있음을 보여준다.

 

공시가격은 단순히 세금 산정에만 활용되는 지표가 아니다. 건강보험료, 기초연금 등 다양한 행정·복지 제도의 기준으로 사용되기 때문에 이번 상승은 가계 전반에 영향을 미칠 수 있다. 특히 중산층 이상 주택 보유자뿐 아니라 일부 계층에서는 복지 수급 기준 변화로 이어질 가능성도 배제할 수 없다.

 

결과적으로 이번 공시가격 상승은 단순한 부동산 지표 변화가 아니라, 세금과 복지, 금융 전반에 걸친 구조적 영향을 동반하는 변화로 평가된다. 정부 정책과 시장 가격 흐름이 맞물리며 나타난 결과인 만큼, 향후 부동산 시장의 방향성과 세제 정책 변화에 대한 관심이 더욱 높아질 것으로 보인다.

 

이번 공시가격 상승은 단순한 시장 반영을 넘어 정책과 세제 구조에 직접적인 영향을 주는 중요한 변화다. 향후 부동산 시장 흐름과 정부의 세제 대응 방향에 따라 보유세 부담 수준은 더욱 달라질 수 있다. 시장 참여자들은 공시가격 변동이 가져올 세금 및 복지 영향까지 종합적으로 고려할 필요가 있다.

 

 

 

박형근 정기자 기자 koiics@naver.com
작성 2026.03.19 07:57 수정 2026.03.19 07:57

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