(재)인천광역시여성가족재단(대표이사 직무대행 신승배)은 인천광역시의 지역성평등지수 영역별 현황과 지표를 분석하고, 인천 맞춤형 성평등 정책과제를 제시한 「인천광역시 지역성평등지수 분석 및 제고 방안」 연구보고서(연구책임자 정현지 전 선임연구위원)를 발간했다.
이번 연구는 성평등가족부가 매년 발간하는 「지역성평등보고서」를 바탕으로 인천광역시의 지역성평등 수준과 연도별 변화 추이를 종합적으로 분석하고, 인구 및 산업구조 등 지역 특성과 성평등 수준 간의 상관관계를 실증적으로 분석해 정책적 시사점을 도출했다. 특히 고용, 안전, 양성평등의식 등 개선이 필요한 분야를 중심으로 인천의 인구·산업·도시 특성과 성평등 수준의 관계를 규명한 점이 특징이다.
보고서에 따르면 인천광역시는 2021년 하위권에서 2022~2023년 중하위권을 거쳐 2024년 중상위권으로 매년 등급이 상승했다. 이는 2024년 개편된 지역성평등지수 체계에서 인천이 처음으로 중상위권에 진입한 것으로, 소득 영역을 제외한 7개 영역에서 성평등 수준이 향상된 결과다.
2024년 영역별 점수는 교육(96.7점)이 가장 높았으며, 건강(94.3점), 고용(82.1점), 양성평등의식(77.1점), 소득(69.7점), 안전(63.5점), 돌봄(43.5점), 의사결정(39.2점) 순으로 나타났다. 전국 17개 시·도와 비교하면 교육은 4위로 상위권을 기록했으며, 건강·돌봄·고용·양성평등의식·의사결정 등 5개 영역은 중상위권으로 분석됐다.
특히 돌봄 영역은 가사노동시간의 성별 격차가 감소하면서 전국 순위가 2023년 13위에서 2024년 6위로 크게 상승했다. 반면 소득(10위)과 안전(14위) 영역은 상대적으로 낮은 수준을 보였다. 연구진은 소득 영역에서는 성별 임금격차와 여성 국민연금 수급자 비율이, 안전 영역에서는 강력범죄(흉악범) 피해자 수 증가가 성평등 수준을 낮추는 주요 요인으로 분석했다.
연구 결과 고령인구 비율과 2·3차 산업 비중은 지역성평등 수준과 유의한 관련이 있는 것으로 나타났다. 인천광역시는 낮은 고령인구 비율과 높은 2·3차 산업 비중 등 성평등에 유리한 구조적 여건을 갖추고 있음에도 지역성평등 수준은 이러한 여건에 미치지 못하는 것으로 분석됐다. 연구진은 이 같은 격차를 해소하기 위해 지방자치단체의 지속적인 성평등 정책 추진과 관심이 필요하다고 제언했다.
또한 지역성평등지수 제고를 위해 △초·중·고 교장·교감 여성 비율 확대 △경력단절여성 비율 개선 △소득·안전 분야 성평등 수준 제고가 시급한 과제라고 진단했다. 이를 바탕으로 의사결정, 고용, 소득, 교육, 건강, 돌봄, 양성평등의식, 안전 등 8개 영역별 단기·중장기 정책과제를 제시하고, 인천시 양성평등정책 시행계획과 제4차 양성평등정책 종합계획에 연계·활용할 수 있는 정책 방향을 제안했다.
아울러 인천광역시, 시의회, 교육청, 지역 여성단체, 기업 등이 참여하는 성평등 거버넌스 추진체계를 구축하고, 안전·소득 등 취약 분야에 대한 심층 후속 연구와 성주류화 전략 개발이 필요하다고 제언했다.
신승배 대표이사 직무대행은 “이번 연구는 인천광역시의 지역성평등 수준을 체계적으로 진단하고 지역 맞춤형 정책과제를 제시한 재단의 첫 연구라는 점에서 의미가 크다”며 “앞으로도 지역성평등 수준 제고를 위한 정책연구를 지속적으로 추진해 인천시의 실효성 있는 성평등 정책 수립을 적극 지원하겠다”고 말했다.
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